Омская Губерния
Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области

Список ОИВ > Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области > Информация по контролю в области долевого строительства

О «серых» схемах привлечения застройщиками денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов.

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участи в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – 214-ФЗ), существуют только три законные схемы покупки квартиры в строящемся доме. Вы можете заключить:
- договор долевого участия в строительстве;
- организовать жилищно-строительный кооператив и строить самостоятельно;
- приобрести жилищный сертификат, закрепляющий право его владельца на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Между тем, застройщики часто используют «серые» схемы привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, а именно:

1. Предварительный договор купли-продажи квартиры. Застройщик заключает с дольщиком договор, по которому обязуется продать ему квартиру по договору купли-продажи, когда она будет построена. Деньги, которые по предварительному договору платит застройщику дольщик, считаются «обеспечительным платежом». То есть застройщик берет деньги сегодня и обязуется в будущем продать квартиру. По заключенному с фирмой предварительному договору все квартиры числятся не за конкретными дольщиками, а за застройщиком. Предварительный договор купли-продажи (в отличие от основного) не подлежит государственной регистрации, в связи с чем ничто не мешает застройщику, взяв с покупателя деньги, подписать затем еще несколько договоров на ту же квартиру. Застройщик не дает никаких обязательств построить дом к определенному сроку. Часто характеристики квартиры, определенные предварительным договором, не соответствуют фактически построенной. Цена квартиры в основном договоре может стать значительно выше, чем в предварительном. Обязательства, предусмотренные предварительным договором, прекращаются, если до окончания срока, в который стороны должны заключить основной договор, он не будет заключен. В случае нарушения застройщиком договора дольщику придется доказывать сам факт инвестиций. У дольщика не возникает права требования на квартиру.

2. Предварительный договор участия в долевом строительстве. При использовании данной схемы, как и при использовании предыдущей, застройщик может не получить разрешительную документацию и, соответственно, не заключить основной договор участия в долевом строительстве в срок, определенный предварительным договором.

3. Договор бронирования. Застройщик предлагает внести 10 - 30% стоимости квартиры в самом начале строительства. Чаще всего на этом этапе у него нет даже разрешения на строительство. Гражданину договор бронирования ничего не гарантирует. Покупатель может не получить ни квартиры, ни своего аванса.

4. Договор займа. Данная схема не подразумевает возникновения права требования квартиры от застройщика, вы просто предоставляете средства в займ.

5. Договор соинвестирования или инвестиционный договор. Дольщик становится фактически партнером застройщика и, соответственно, разделяет с ним коммерческие риски строительства.

6. Вексельная схема. C гражданином заключаются два договора – обычно предварительный договор купли-продажи (или соглашение о намерениях) и договор купли-продажи векселя. Подразумевается, что оплата будущей сделки возможна путем погашения векселя, то есть застройщик погашает вексель не деньгами, а квадратными метрами. Проблема в том, что вексель и обязательство предоставить квартиру формально никак не связаны. В векселе невозможно указать конкретную подлежащую передаче квартиру, в связи с чем нет гарантий, что застройщик обменяет ценную бумагу именно на квартиру, а не рассчитается с гражданином его же деньгами. А в случае банкротства застройщика дольщик не сможет получить даже денег, предъявив вексель к погашению.
«Серые» схемы применяются застройщиками для ухода от государственного контроля за долевым строительством. Подписывая «серый» договор, Вы должны понимать: велик шанс, что вы отдадите деньги, ничего не получив взамен. При любой из перечисленных схем дольщики лишены возможности реализовать многочисленные права и гарантии, представленные им 214-ФЗ.
В соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ участникам долевого строительства предоставлены правовые гарантии, в числе которых:
- обязательная государственная регистрация договора участия в долевом строительстве в Россрестре, данное обязательство защищает дольщиков от двойной продажи их квартиры;
- право залога в отношении не завершенного строительством объекта и земельного участка;
- взносу застройщиком в компенсационный фонд, который в свою очередь в случае банкротства застройщика будет производить выплаты возмещений по договорам долевого участия;
- возможность ознакомления с проектной и финансовой документацией застройщика, в том числе: учредительные документы застройщика, свидетельство о государственной регистрации, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, утвержденные годовые отчеты, бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторские заключения за период осуществления деятельности застройщиком;
- деятельность застройщиков, осуществляющих привлечение денежных средств по договорам долевого участия, подлежит контролю со стороны Главного управления государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области (Главное управление).

Главное управление рекомендует для минимизации рисков перед покупкой квартиры в строящемся многоквартирном доме обращаться в отдел контроля за привлечением средств дольщиков при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, расположенный по адресу: 644024, г. Омск, ул. Красногвардейская, 42 каб. 405, 412. тел 23-61-83; 23-82-08.
 

 

Застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации о своей деятельности посредством создания и ведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайта.

На официальном сайте застройщика в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением средств участников долевого строительства, в электронном виде должна быть размещена следующая информация:
- разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации;
- разрешение на строительство;
- аудиторское заключение за последний год осуществления застройщиком предпринимательской деятельности;
- заключение экспертизы проектной документации;
- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;
- проектная декларация;
- заключение уполномоченного органа исполнительной власти о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214- ФЗ);
- проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;
- сведения об уплате застройщиком обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Федерального закона № 214-ФЗ;
- фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания).
Привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию, допускается только:
1) на основании договора участия в долевом строительстве;
2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах;
3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.
Не подписывайте иную форму договора – займа, предварительной купли-продажи квартиры, предварительный договор участия в долевом строительстве, покупки векселей, резервирования квартиры, инвестиционный договор, договор подбора объекта недвижимости и т.п. Оплату по договору производите только после государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, так как в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ. Договор считается заключенным с момента такой регистрации, а также одновременно с проведенной регистрацией у участников долевого строительства считаются находящимися в залоге предоставленный для строительства земельный участок, принадлежащий застройщику и строящийся на этом земельном участке многоквартирный дом.
В целях недопущения нарушений положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» Главное управление рекомендует гражданам перед заключением договора участия в долевом строительстве обращаться в отдел контроля за привлечением средств дольщиков при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости расположенный по адресу: г. Омск, ул. Красногвардейская, дом 42, каб. 412. тел.: +7 (3812) 23-61-83, 23-82-08.

 

версия для печати